Rozszerzona odpowiedzialność producenta w Austrii

Rozszerzona odpowiedzialność producenta (Rozszerzona odpowiedzialność producenta) – EPR) jest zasadą ochrony środowiska określoną w Dyrektywie Europejskiej 94 /62/WE w sprawie Opakowania i odpady opakowaniowe . Ustawa ta nakłada na producentów i dystrybutorów odpowiedzialność za opakowania wprowadzane przez nich do obrotu przez cały cykl ich życia . – od produkcji do przyjaznej dla środowiska utylizacji .

W Austrii obowiązek ROP wynika z Verpackungsverordnung 2014 (rozporządzenia opakowaniowego) oraz Abfallwirtschaftsgesetz 2002 (ustawy o gospodarce odpadami).

I Kto podlega przepisom?

Wszyscy, którzy po raz pierwszy wprowadzają opakowanie na rynek Austrii, bez względu na kraj siedziby.
Decydujące jest miejsce, w którym opakowanie staje się odpadem.

Dotyczy:

(1) Producenci i importerzy w Austrii

Firmy, które po raz pierwszy pakują, napełniają lub wprowadzają produkty na rynek austriacki.
Muszą przystąpić do systemu recyklingu i raportować ilości opakowań.
Przykłady: lokalny producent kosmetyków, hurtownik przepakowujący towary, producent dostarczający do sieci detalicznych.

 

(2) Zagraniczni sprzedawcy internetowi (UE i spoza UE)

Każda firma wysyłająca produkty w opakowaniach do klientów w Austrii.
Musi wyznaczyć upoważnionego przedstawiciela w Austrii i zarejestrować się w systemie EPR.
Przykłady: sprzedawcy z Polski, Niemiec czy Francji działający przez Amazon, Etsy, Kaufland.at.

 

(3) Operatorzy platform i usług realizacji zamówień

Platformy (np. Amazon, eBay, Kaufland) i centra logistyczne są współodpowiedzialne, jeśli sprzedawcy nie spełniają wymogów EPR.
Wymagają dowodu rejestracji EPR – w przeciwnym razie mogą zablokować konto sprzedawcy.

 

(4) Dystrybutorzy opakowań usługowych

Dotyczy firm używających opakowań jednorazowych (np. kubki, torby, pudełka na wynos).
Opakowania te również muszą być licencjonowane.
Jeśli dostawca zapewnia „wstępnie licencjonowane” opakowania – należy mieć pisemne potwierdzenie.

 

(5) Importerzy i pośrednicy

Importerzy, którzy dostarczają towary w opakowaniach do austriackich sprzedawców detalicznych.
Odpowiadają za licencjonowanie opakowań, w których produkt po raz pierwszy trafia do Austrii.

Przykład:
Niemiecki hurtownik dostarcza elektronikę w opakowaniach do austriackich sprzedawców detalicznych → podlega rozszerzonym zasadom EPR, nawet jeśli klient końcowy zakupi produkt później .

 

6) Producenci marek własnych

Firmy oferujące produkty pod własną marką, nawet jeśli produkcję wykonuje inny podmiot.
➡️ Są traktowane jako producenci i muszą spełnić obowiązki EPR.
Przykład: marka świec z Czech sprzedająca produkty w Austrii pod własnym brandem.

 

Nie dotyczy:

• sprzedaży produktów cyfrowych,
• dostaw, których opakowania nie trafiają do Austrii.

 

 

II Co obejmuje EPR?

EPR obejmuje wszystkie rodzaje opakowań: sprzedażowe, zbiorcze, wysyłkowe, usługowe i transportowe, niezależnie od materiału.

Podstawowe pojęcia:

• Opakowanie sprzedażowe – trafia do klienta końcowego (np. pudełko, butelka, etykieta).
• Opakowanie wysyłkowe – kartony, folie, wypełniacze, taśmy.
• Opakowanie usługowe – torby, kubki, opakowania gastronomiczne.
• Opakowanie transportowe – palety, folie stretch, taśmy – tylko do użytku przemysłowego.

Ważne! Opakowanie transportowe zawsze uważa się za opakowanie komercyjne . Nie podlegają one licencji w ramach systemu gospodarstwa domowego , ale użytkownik musi się ich w odpowiedni sposób pozbyć .

 

Opakowania do użytku domowego (HHV) vs. komercyjnego (GV)

To podział decydujący o tym, w jakim systemie EPR należy się zarejestrować i raportować ilości opakowań.

 

Opakowania gospodarstwa domowego (HHV)

• Trafiają do gospodarstw domowych lub podobnych miejsc (biura, restauracje, szkoły).
• Muszą spełniać kryterium wielkości:
  • powierzchnia ≤ 1,5 m²
  • objętość ≤ 5 litrów
  • EPS ≤ 0,15 kg / jednostkę
• Przykłady: butelki, puszki, tubki, opakowania kosmetyków, kartony wysyłkowe.
  Obowiązek licencjonowania w systemie domowym (ARA, Interseroh, Reclay).

 

Opakowania komercyjne (GV)

• Używane w handlu, przemyśle lub logistyce.
• Nie spełniają kryterium wielkości lub nie trafiają do gospodarstw domowych.
• Przykłady: palety, duże pudła, folie stretch, opakowania przemysłowe.
  Licencjonowanie w systemie komercyjnym, bark obowiązku licencjonowania w systemie domowym.

 

 

III Obowiązki sprzedawców wysyłających do Austrii

Każdy, kto dostarcza towary do Austrii, musi:

1. Wyznaczyć pełnomocnika w Austrii – obowiązkowe przed pierwszą sprzedażą.
   Pełnomocnik zajmuje się rejestracją, licencjonowaniem, raportowaniem i archiwizacją.
2. Zarejestrować się w rejestrze opakowań – wprowadzenie danych firmy, systemu zbiórki i rodzaju materiałów.
3. Zawrzeć umowę z systemem zbiórki i recyklingu (np. ARA, Interzero Austria, Reclay).
4. Obliczyć ilości opakowań według materiałów i kategorii.
5. Zgłaszać ilości (rocznie, półrocznie lub kwartalnie).
6. Przechowywać dokumenty przez 7 lat (umowy, raporty, potwierdzenia).
7. Współpracować z pełnomocnikiem – przekazywać dane, zmiany i potwierdzać raporty.

 

 

Rejestracja w Rejestrze Opakowań

Dokonywana przez pełnomocnika i obejmuje:

• dane firmy,
• wskazanie systemu recyklingu (ARA, Interseroh, Reclay),
• rodzaje i materiały opakowań.
  Dopiero po rejestracji można legalnie wprowadzać produkty na rynek.

 

Udział w systemie (licencjonowanie)

Każde opakowanie wprowadzane do obrotu musi być objęte licencją:

• opakowania domowe → system EPR B2C,
• opakowania komercyjne → system B2B / recykling operacyjny.

Opłaty zależą od:
materiału (papier, plastik, szkło), wagi i ilości sprzedanych produktów.
Pełnomocnik przesyła dane do systemu i raportuje w Twoim imieniu.

 

Określenie ilości opakowań

Sprzedawca musi przekazać pełnomocnikowi:

• rodzaje opakowań (sprzedażowe, wysyłkowe, transportowe),
• materiały, wagę i ilość,
• roczną sprzedaż do Austrii.

Dane te są podstawą raportu ilościowego – im dokładniejsze, tym mniej korekt.

W razie braku danych – pełnomocnik może użyć wartości średnich (ale musi to udokumentować).

 

Raportowanie

Raporty składane są rocznie, półrocznie lub kwartalnie.
Dane dzieli się według:

• grup materiałowych (papier, plastik, szkło itd.),
• kategorii (domowe / komercyjne).

Przykład:
Sprzedawca wprowadza 1000 kg opakowań:

• 900 kg papier/tektura → 100% domowe,
• 100 kg plastik → 85% domowe, 15% komercyjne.
  Raport uwzględnia ten podział.

Typ raportu	Termin	Dla kogo
Kwartalny	do 15. dnia kolejnego miesiąca	duże firmy
Półroczny	15.07 i 15.01	średni sprzedawcy
Roczny	15.01 następnego roku	małe ilości

 

Dokumentacja

Wszystkie dokumenty muszą być przechowywane przez 7 lat:

• karty opakowań,
• umowy licencyjne,
• raporty ilościowe,
• korespondencja z pełnomocnikiem.
  Kontrole prowadzi BMK (Ministerstwo Klimatu) lub Agencja Ochrony Środowiska.

 

Współpraca z pełnomocnikiem

Sprzedawca musi:

• przekazywać dane o opakowaniach,
• zgłaszać zmiany (nowe materiały, formy opakowań),
• odpowiadać na zapytania i kontrole.

Bez współpracy pełnomocnik nie może skutecznie działać, a odpowiedzialność spoczywa nadal na sprzedawcy.

 

Koszty

Sprzedawca pokrywa:

• opłatę licencyjną (za kg materiału),
• opłatę administracyjną pełnomocnika,
• ewentualne opłaty rejestracyjne lub za spóźnienie.
  Niektóre systemy ustalają minimalne kwoty licencyjne.

 

Sankcje i ryzyka

• Kary administracyjne do 37 000 €.
• Zakaz sprzedaży lub usunięcie ofert z platform.
• Abmahnungen (pozwy/ostrzeżenia od konkurencji) za naruszenie prawa konkurencji.
• Brak licencji = nielegalne wprowadzanie towarów na rynek

 

IV Obowiązki wprowadzającego i przedstawiciela

Obowiązek	Odpowiedzialny	Podstawa prawna	Krótki opis
Wyznaczenie upoważnionionego przedstawiciel	wprowadzający	§ 16a Rozporządzenie w sprawie opakowań	przed rozpoczęciem sprzedaży
Rejestracja w Rejestrze Opakowań	upoważniony przedstawiciel	§ 16 Rozporządzenie w sprawie opakowań	przed wprowadzeniem do obrotu
Udział w systemie / licencjonowanie	upoważniony przedstawiciel	§ 16 Rozporządzenie w sprawie opakowań	system recyklingu
Dostarczanie danych o opakowaniach	wprowadzający	Artykuł 16a ust. 4 rozporządzenia w sprawie opakowań	podstawa do prawidłowego raportu
Raport ilościowy	upoważniony przedstawiciel	Artykuł 16 ( 5) Rozporządzenie w sprawie opakowań	materiał , kategoria, proporcja
Dokumentacja i przechowywanie	Autoryzowany przedstawiciel	Sekcja 21 AWG 2002	7 lat obowiązek

 

 

Masz pytania o EPR w Austrii?

Wypełnij formularz kontaktowy na stronie www.nowiconsulting.eu

#EPR #Austria #Compliance #CircularEconomy #Packaging #Recykling