NowiConsulting
Definicja i FAQ
NowiConsulting
BDO lub EPR / ROP – o czym mowa?
BDO (Baza Danych Odpadowych) to centralny system informatyczny stworzony w celu zarządzania gospodarką odpadami. Stanowi narzędzie do monitorowania, raportowania i kontrolowania przepływu odpadów. BDO umożliwia przedsiębiorcom i instytucjom rejestrowanie oraz śledzenie operacji związanych z odpadami, takich jak wytwarzanie, transport, przetwarzanie i unieszkodliwianie. Odpowiednikiem systemu polskiego BDO jest europejski system EPR
Skrót EPR oznacza rozszerzoną odpowiedzialność producenta i jest określany jako rozszerzona odpowiedzialność producenta lub rozszerzona odpowiedzialność producenta. Unia Europejska dąży do wdrożenia zasady rozszerzonej odpowiedzialności producenta na szeroką skalę, czego wyrazem jest znowelizowana dyrektywa 2008/98/WE w zakresie nowych wymagań wobec rozszerzonej odpowiedzialności producenta, a także dyrektywa 2019/904 w zakresie nowych obowiązków dla przedsiębiorców wprowadzających produkty w butelkach oraz pojemnikach z tworzywa sztucznego.
Wśród krajów w Unii Europejskiej stopniem rozwoju oraz zaawansowania systemu Extended Producer Responsibility wyróżniają się Niemcy, Szwecja, Holandia, Francja, Belgia oraz Dania. Oprócz opakowań, EPR dotyczy również tekstyliów, baterii i akumulatorów, kosmetyków, chemikaliów, obuwia, mebli oraz sprzętu elektrycznego i elektronicznego (WEEE).
FAQ
Lista najczęściej zadawanych pytań:
Rozszerzona odpowiedzialność producenta to strategia mająca na celu zmniejszenie wpływu produktów na środowisko w całym ich cyklu życia. Celem EPR jest nałożenie na producentów odpowiedzialności za utylizację i recykling produktów po osiągnięciu przez nie okresu ich użytkowania.
Pomysł opiera się na tym, że producenci mają motywację do wytwarzania produktów bardziej przyjaznych dla środowiska i nadających się do recyklingu, ponieważ to oni są odpowiedzialni za utylizację produktów i dlatego muszą ponosić koszty utylizacji.
– Rejestracja we właściwych organach krajowych. Dopiero wtedy możesz importować produkt do kraju.
– Zapłata opłat za utylizację w zależności od ilości eksportowanej do danego kraju. Wcześniej wymagany jest raport ilościowy.
– Wymogi dotyczące etykietowania i informacji na opakowaniach w celu informowania konsumentów końcowych, w jaki sposób można zmaksymalizować odzysk i zminimalizować szkody dla środowiska.
Ponieważ w UE nie ma organu centralnego, rejestracji EPR należy dokonać oddzielnie w każdym obszarze i dla każdego państwa członkowskiego. Obecnie wyróżnia się 27 systemów EPR, każdy z nich ma swój indywidualny system rejestracji, rozliczania, raportowania. Jeśli jesteś bezpośrednim nadawcą nieposiadającym oddziału w kraju docelowym, zazwyczaj potrzebujesz lokalnego przedstawiciela, który będzie za Ciebie odpowiedzialny, który zarządza umowami z systemami odbioru i który komunikuje się z władzami w odpowiednim języku narodowym.
Obowiązki specyficzne w Niemczech – w zależności od produktu – obejmują rejestrację w fundacji EAR (rejestr zużytego sprzętu elektrycznego) i rejestrację w rejestrze opakowań LUCID oraz uczestnictwo w systemie dualnym.
Jeśli wystawisz towar na rynek Unii Europejskiej, powinieneś dokonać przeglądu swoich obowiązków w zakresie EPR. Jesteś zobowiązany do rejestracji, jeśli:
– wytwarzasz produkty,
– importujesz produkty,
– jesteś (internetowym) sprzedawcą detalicznym i sprzedajesz produkty.
Warunkiem wstępnym tych obowiązków jest to, że dany kraj nie wyklucza Twojego udziału w rejestracji. Takie wyłączenie jest możliwe jedynie w nielicznych przypadkach, np. we Włoszech, w branży opakowań, gdzie ze względów finansowych potrzebny jest oddział, aby spełnić wymogi prawne dotyczące udziału w odbiorze opakowań. Podobne wyjątki dotyczą podmiotów wprowadzających baterie do obrotu. Należy je jednak całkowicie wykluczyć, mając na uwadze przyszłość.
Nie ma wyjątków, jeśli chodzi o urządzenia elektryczne. Zasadniczo masz taki obowiązek w każdym kraju, do którego prowadzisz dystrybucję.
W obszarze materiałów opakowaniowych w kilku krajach obowiązują również „niewielkie ograniczenia”. Stanowią one, że rejestracja staje się wymogiem dopiero po osiągnięciu określonej wielkości sprzedaży lub obrotu w € rocznie. Ilości te różnią się w zależności od kraju i w kilku przypadkach limit de minimis nie zwalnia Cię z obowiązku rejestracji, a jedynie z uiszczania opłat za utylizację obliczanych w oparciu o ilość.
Dystrybutorem jest każda osoba prawna lub fizyczna, która po raz pierwszy udostępnia produkty na rynku z zamiarem dystrybucji ich wśród konsumentów. Konsumentami są w tym przypadku zarówno profesjonalni klienci końcowi, jak i konsumenci prywatni. „Dostarczenie” obejmuje każde dostarczenie produktu, odpłatne lub bezpłatne, w celu dystrybucji, konsumpcji lub wykorzystania w kontekście działalności gospodarczej. Częścią tego jest także oferowanie produktu (w sklepie internetowym lub w inny sposób).
Innymi słowy: jeśli w ogóle chcesz zareklamować produkt, musisz być już zarejestrowany. Do czasu pomyślnej rejestracji obowiązuje prawny zakaz sprzedaży. Jeśli nie chcesz reklamować swoich produktów w danym kraju, zgodnie z prawem nie możesz prowadzić sklepu internetowego lub oferty w danym języku narodowym lub musisz wyraźnie wykluczyć wysyłkę produktów do odpowiedniego kraju.
Tak. Kary są określone przez prawo w każdym kraju i mogą się różnić w zależności od naruszenia. Karane jest:
– jeśli nie jesteś zarejestrowany,
– jeśli nie złożysz raportów prawidłowo, w całości lub w terminie,
– jeżeli nie płacisz opłat za wywóz śmieci lub nie uiszczasz ich w całości, lub nie płacisz w terminie,
– lub nawet jeśli naruszysz obowiązki w zakresie etykietowania i informacji.
Kary naliczane są w zależności od wagi naruszenia i rozmiaru szkody. Zasadą są kary w wysokości od 1000 do 10 000 euro za każde naruszenie. Oznacza to również, że kara za niezgłoszenie dwóch produktów może wynosić zaledwie 2 x 10 000 euro. Kary mogą być również ustalane z mocą wsteczną za lata ubiegłe.
Wytyczne dotyczące rozszerzonej odpowiedzialności producenta w Niemczech są określone w ustawie o opakowaniach (VerpackG), ustawie o bateriach (BattG) oraz ustawie o sprzęcie elektrycznym i elektronicznym (ElektroG). Skutkuje to różnymi obowiązkami dotyczącymi produktów i ich opakowań. Więcej informacji znajdziesz tutaj – EAR lub tutaj – LUCID.
Dystrybutorzy nieposiadający oddziału krajowego coraz częściej potrzebują autoryzowanego przedstawiciela, który przejmuje odpowiedzialność za zgodność z przepisami prawa w stosunku do systemów i organów dystrybutora oraz jego zobowiązań prawnych.
Numer rejestracyjny WEEE jest kombinacją kodu kraju i ciągu ośmiu cyfr, dzięki którym produkt można jednoznacznie przypisać osobie wprowadzającej go do obrotu. Numer nadawany jest przez Fundację EAR lub organ odpowiedzialny na szczeblu krajowym i wymaga podania wrażliwych danych firmy, takich jak typ urządzenia i marka. Jeśli produkujesz sprzęt elektryczny i elektroniczny na rynek niemiecki lub jako pierwszy wprowadzasz go na rynek niemiecki, musisz to zarejestrować. To samo obowiązuje za granicą.
Jakie obowiązki wynikają z przepisów i wytycznych?
Z jednej strony prawo wymaga rejestracji w LUCID, czyli rejestrze ZSVR. Rejestr ten jest publicznie dostępny i ułatwia organom ściganie naruszeń obowiązków. Z drugiej strony musisz dopełnić obowiązku rejestracji w systemie dualnym. Za udział w tym wydarzeniu pobierana jest opłata, której wysokość uzależniona jest od ilości i rodzaju materiałów podlegających utylizacji. Ponadto Twoje produkty lub Twoja firma podlegają obowiązkowi raportowania danych.
Za opakowania sprzedażowe uważa się np. opakowania żywności i puszki po napojach, ale także folię chroniącą książkę w sklepie przed zabrudzeniem. Warunkiem jest to, że opakowanie zawiera towar. Tego typu opakowania podlegają udziałowi w systemie.
Opakowania transportowe nie podlegają uczestnictwu w systemie, w sensie zwolnienia z obowiązku w systemie dualnym. Istnieje jednak obowiązek rejestracji w LUCID. Prawo podsumowuje termin opakowanie transportowe jako opakowanie, które chroni towar podczas transportu od jednego sprzedawcy do drugiego lub podczas przechowywania. Mogą być wykonane z tektury, plastiku lub innych materiałów. Jako dystrybutor opakowań transportowych jesteś również zobowiązany do ich utylizacji i musisz to zrobić, jeśli odbiorcy Twojego towaru tego od Ciebie zażądają. Do tego potrzebna jest ogólnokrajowa sieć lokalnych firm zajmujących się wywozem odpadów, które zapewnią zbiórkę, zbiórkę, sortowanie i recykling. Z usług CERTIFY możesz skorzystać także jako doradca i pośrednik w zakresie utylizacji opakowań transportowych.
Podczas niezobowiązującej rozmowy analizujemy Twoje indywidualne obowiązki i priorytety oraz odpowiadamy na Twoje pytania.
BDO Polska
NowiConsulting
Zapraszam do współpracy!
Zadzwoń
+48 510 255 614
Napisz
biuro@nowiconsulting.eu